Är CBD-olja lagligt i Sverige?

Är CBD-olja lagligt i Sverige? Det korta svaret

Myndigheter bedömer inte alla CBD-produkter på samma sätt. Två produkter med liknande namn kan omfattas av olika regler beroende på innehåll, användningsområde och hur företaget presenterar dem.

Den specifika produkten behöver därför granskas. Viktiga frågor är om produkten innehåller THC, om den marknadsförs med medicinska påståenden och om företaget erbjuder den som livsmedel.

Den som jämför oljeblandningar kan börja i kategorin för CBD-olja och läsa specifikationen för respektive produkt.

Formuleringen ”CBD är lagligt” är alltså för bred. Den rättsliga bedömningen beror på den konkreta produktens egenskaper och hur den tillhandahålls på marknaden.

Produktklassificeringen påverkar vad som gäller

Svenska myndigheter bedömer inte en produkt enbart utifrån produktnamnet. De väger in innehåll, form, avsedd användning och marknadsföring.

Produkter med CBD kan därmed omfattas av olika regelverk. En produkt kan bedömas enligt läkemedels-, livsmedels- eller narkotikalagstiftning beroende på omständigheterna.

För en återförsäljare innebär det att produkttext, märkning och dokumentation måste stämma överens. Det gäller även benämningar som isolat, bredspektrum och fullspektrum, där analysen bör stödja det som står på etiketten.

Läs vår guide om skillnaden mellan CBD-isolat, bredspektrum och fullspektrum.

Vad gäller om CBD-olja innehåller THC?

Högsta domstolen avgjorde 2019 ett mål om CBD-olja som innehöll THC. Domstolen bedömde oljan som en beredning som utgjorde narkotika, trots att THC-innehållet kom från industrihampa.

Undantaget för industrihampa följer alltså inte automatiskt med när växtmaterialet har bearbetats till en sådan beredning.

Läs Högsta domstolens avgörande i mål B 177-19.

Finns en tillåten THC-gräns för CBD-olja i Sverige?

Det är missvisande att använda en generell procentgräns för THC i färdig CBD-olja och beskriva allt under den nivån som lagligt i Sverige.

Livsmedelsverkets vägledning beskriver att Högsta domstolens avgörande gäller innehåll av THC, och att svensk narkotikalagstiftning inte använder någon motsvarande generell THC-haltgräns för sådana beredningar.

En produkttext bör därför inte använda formuleringar som ”inom laglig THC-gräns” utan tydligt rättsligt stöd för just den produktformen.

Ett laboratorieresultat under LOQ är inte heller samma sak som en bevisad absolut nollhalt. Företaget bör återge laboratoriets faktiska resultat tillsammans med rapporteringsgränsen och uppgift om vilket prov analysen gäller.

För en teknisk förklaring, läs guiden om COA, LOD och LOQ.

Koncentration och THC-resultat är två skilda frågor. Vår guide om vad 10 %, 25 % och 50 % betyder i CBD-olja förklarar skillnaden mellan procent, flaskvolym och deklarerad mängd.

När kan en CBD-produkt klassificeras som läkemedel?

Läkemedelsverket anger att en produkt kan vara ett läkemedel om den har medicinska effekter på kroppen, eller om företaget presenterar produkten som något som ska förebygga eller behandla sjukdom. Även hur produkten framstår för kunden påverkar bedömningen.

Formuleringar om behandling av sjukdom eller symtom kan alltså i sig påverka produktklassificeringen.

Klassificeras en produkt som läkemedel krävs ett godkännande innan den får säljas. Läkemedelsverket beskriver att myndigheten tidigare har förbjudit försäljning av CBD-oljor som bedömts vara läkemedel utan godkännande.

Läs Läkemedelsverkets information om cannabidiol.

Kan CBD-olja säljas som livsmedel eller kosttillskott?

Livsmedelsverket anger att CBD-olja och andra produkter som innehåller extraherade cannabinoider omfattas av reglerna om nya livsmedel. Extraherat CBD är enligt myndighetens vägledning ett icke godkänt nytt livsmedel och får inte släppas ut på livsmedelsmarknaden innan ett relevant godkännande finns.

En produkt blir alltså inte automatiskt en tillåten livsmedelsprodukt bara för att företaget undviker medicinska påståenden.

Vägledningen skiljer samtidigt mellan extraherade cannabinoider och vissa växtdelar som naturligt innehåller CBD. Råvara och framställningsmetod kan därför ha betydelse för bedömningen.

Läs Livsmedelsverkets vägledning om hampaprodukter.

Tekniska och aromatiska CBD-produkter

Vissa företag presenterar produkter för tekniskt eller aromatiskt bruk i stället för som livsmedel, läkemedel eller konsumtionsprodukter.

En sådan etikett innebär inte att alla andra rättsliga frågor försvinner. Produktens innehåll, form, faktiska användningsområde och marknadsföring kan fortfarande vara relevanta vid myndigheternas bedömning.

Produkttexter bör därför vara konsekventa och undvika instruktioner om förtäring, dosering, inhalation eller medicinsk användning när produkten inte säljs för sådana ändamål. En sida som å ena sidan anger tekniskt bruk och å andra sidan beskriver en användningsupplevelse motsäger sig själv.

På CBD-sidan samlas produktformerna med länkar till respektive produktspecifikation. För botaniskt växtmaterial finns den separata kategorin för CBD buds.

Kan ett COA bevisa att CBD-oljan är laglig?

Nej. Ett Certificate of Analysis, COA, visar vad laboratoriet mätte i ett identifierat prov. Dokumentet kan redovisa cannabinoider, analysresultat, metod samt LOD och LOQ.

Laboratorierapporten ger däremot inte en juridisk bedömning. Den avgör inte hur myndigheter klassificerar produktformen, användningsområdet eller marknadsföringen.

Ett certifikat är ändå det bästa underlaget för att kontrollera vad en produkt faktiskt innehåller. Det avgörande är att läsa vilket prov det gäller.

Vårt eget certifikat som exempel

Aromexpertens publicerade certifikat, B2B-RCoA-225/1, är utfärdat av LabCore i Ljubljana och gäller ett prov benämnt CBD Distillate Broad Spectrum. Analysen redovisar 79,83 % CBD tillsammans med sju ytterligare cannabinoider, medan delta-9-THC, delta-8-THC och total THC rapporteras under laboratoriets kvantifieringsgräns på 0,05 viktprocent.

Certifikatet gäller destillatet, alltså råvaran före utspädning med bärarolja. Det verifierar cannabinoidprofilen och råvarutypen, men inte den färdiga flaskans deklarerade koncentration.

Öppna analyscertifikatet B2B-RCoA-225/1

Läs även guiden om CBD-analyscertifikat.

Vanliga frågor om CBD-olja och svensk lagstiftning

Är all CBD-olja laglig i Sverige?

Nej, det går inte att ge ett generellt besked för alla produkter. Innehåll, produktform, avsedd användning och marknadsföring påverkar bedömningen.

Är CBD i sig narkotikaklassat?

CBD och THC är olika ämnen. Högsta domstolens avgörande gäller en CBD-olja som innehöll THC och som därför bedömdes som narkotika.

Gäller reglerna för industrihampa automatiskt för färdig CBD-olja?

Nej. Högsta domstolen har slagit fast att undantaget för industrihampa inte automatiskt gäller en beredning som innehåller THC.

Kan CBD-olja säljas som kosttillskott?

Livsmedelsverket beskriver extraherat CBD som ett icke godkänt nytt livsmedel. Det får därför inte släppas ut på livsmedelsmarknaden innan relevant godkännande finns.

Gör texten ”endast för aromatiskt bruk” produkten automatiskt laglig?

Nej. Produktens faktiska innehåll, form, användningsområde och marknadsföring kan fortfarande påverka den rättsliga bedömningen.

Vad innebär att THC ligger under LOQ?

Att laboratoriet inte kunde kvantifiera THC över sin rapporteringsgräns i det analyserade provet. Det är inte samma sak som ett bevis för absolut nollhalt, och det är heller inte ett juridiskt besked.

Bevisar ett COA att produkten är laglig?

Nej. Ett COA redovisar laboratorieresultat för ett identifierat prov men ersätter inte en juridisk bedömning av hela produkten.

Sammanfattning

CBD-olja har ingen generell rättslig status som gäller alla produkter. Myndigheter väger in innehåll, produktform, avsedd användning och marknadsföring.

CBD-olja som innehåller THC kan enligt Högsta domstolens avgörande utgöra narkotika. Medicinsk presentation kan påverka läkemedelsklassificeringen, och extraherat CBD omfattas av reglerna om nya livsmedel när det erbjuds som livsmedel.

Ett analyscertifikat är viktigt för att beskriva ett prov och kontrollera vad en produkt innehåller, men dokumentet bevisar inte produktens rättsliga status.